F ace à ce passif, la présidente du Sénat n’a pas éludé l’ampleur de la tâche. Mais plutôt que de simplement promettre une accélération de l’examen des textes, elle a choisi de poser la première pierre d’une ambition plus vaste : faire du Sénat le "garant institutionnel de la décentralisation". Une déclaration forte, presque un manifeste, qui dessine les contours d’un contre-pouvoir d’un genre nouveau.

Derrière le faste protocolaire, en présence du Vice-président du gouvernement Hermann Immongault, c’est une véritable feuille de route quinquennale qui a été dévoilée. Cinq axes stratégiques, allant du renforcement de l’initiative législative à la modernisation administrative, en passant par un contrôle accru de la redevabilité publique.

Mais la mesure phare, celle qui donne son sel politique à ce discours, est l’annonce d’un forum inédit de dialogue avec les collectivités locales. L’objectif, a martelé la présidente, est de garantir que le transfert des compétences de l’État central ne soit pas un vœu pieux, mais qu’il repose sur des capacités d’absorption réelles des territoires.

En élargissant le débat à des questions de société comme le conflit Homme-Faune, le Sénat semble vouloir sortir de sa torpeur pour devenir une vigie. Reste à savoir si cette impulsion suffira à transformer l’essai. Le nombre de textes en souffrance est un premier défi ; la volonté de peser sur la décentralisation en est un second, autrement plus politique. La session qui s’ouvre dira si la Chambre haute est prête à endosser ce costume de garant.